市八届人大五次会议隆重开幕

2月7日上午，许昌市第八届人民代表大会第五次会议在许都大剧院隆重开幕。

大会主席团常务主席杨小菁、王志宏、赵军、白明星、李成、萧楠、刘林波、王宏伟（魏都团）、牛艳伟、张忠民、尚根法在主席台前排就座。王志宏主持会议。

张庆一、刘保新、汤超、赵鹏、唐飞、王富民、李瑞霞、刘军伟、黄河和其他市级领导在主席台就座。

大会主席团其他成员也在主席台就座。

上午9时，王志宏宣布：许昌市第八届人民代表大会第五次会议应到代表424人，出席大会代表396人，符合法定人数，现在大会开幕。与会人员起立，高唱国歌。

在热烈的掌声中，张庆一代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、“十四五”时期和2025年工作回顾。二、“十五五”时期主要目标任务。三、2026年重点工作安排。

张庆一在报告中指出，过去的五年极不寻常。在市委坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省决策部署，真抓实干、克难攻坚，有效应对一系列重大困难挑战，综合实力稳步提升，产业转型提质增效，创新动能加速集聚，区域发展更趋协调，改革开放深化拓展，生态环境持续改善，民生福祉不断增进，经济社会发展取得新进展新成效。

张庆一在报告中指出，刚刚过去的2025年很不平凡。全市上下深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，聚焦省委“1+2+4+N”目标体系和市委“两融五城四跃升”战略部署，勇于担当、务实重干，全力以赴稳住经济基本盘，千方百计推动产业转型和助企纾困，精准发力融入服务全国统一大市场建设，用心用情用力办好民生实事，与时俱进加强和创新社会治理，从严从实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，顺利完成全年目标任务。

张庆一在报告中指出，这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民团结拼搏、接续奋斗的结果。

张庆一在报告中指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是许昌经济社会发展系统提质、整体跃升的重要阶段。要主动融入郑州都市圈和沿京广铁路城市发展带，加快构建现代化产业体系，全面强化创新驱动，持续扩大对内对外开放，持续深化城乡融合发展，推动城市内涵式发展，构建现代化基础设施体系，推动文化繁荣兴盛，促进人口高质量发展，健全公共服务体系，加快经济社会发展全面绿色转型，推进治理体系和治理能力现代化，奋力推动高质量发展取得重大突破，高效能治理实现重大进展，建设现代化产业体系和农业强市实现新跃升，改善民生、加强社会治理实现新跃升，加强生态环境保护实现新跃升，推动文化繁荣兴盛实现新跃升。

张庆一在报告中指出，今年是“十五五”开局之年，做好政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，落实省委十一届九次、十次全会、省委经济工作会议和市委八届九次、十次全会、市委经济工作会议部署，聚焦在落实“两高四着力”中勇挑大梁、走在前列，完整准确全面贯彻新发展理念，融入和服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度融入和服务全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，推动“两融五城四跃升”取得更大成效，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献许昌力量。主要预期目标是：经济增长5.5%左右，在实际工作中努力争取更好结果；规上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口总值稳量提质，一般公共预算收入增长4%左右，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业5万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，粮食产量285万吨以上，单位生产总值碳排放与“十五五”考核目标统筹衔接。

张庆一在报告中指出，今年重点抓好9个方面工作：一是主动融入郑州都市圈和沿京广铁路城市发展带，协力做强郑（港）汴许主引擎，高质量建设“一带一圈两谷”，强化县域节点联动对接，加快形成高水平协调发展新格局。二是充分发挥宏观政策效应，促进消费扩量提质，持续扩大有效投资，加大助企帮扶力度，着力保持经济运行在合理区间。三是聚力打造产业“五城”，做大做强特色优势产业，大力推进产业转型升级，建设高能级产业载体，积极构建现代化产业体系。四是坚持科技创新引领，强化企业创新主体地位，提升创新平台能级，一体推进教育科技人才发展，因地制宜发展新质生产力。五是深度融入服务全国统一大市场建设，深化重点领域改革，突出物流通道建设，扩大高水平对外开放，进一步增强发展动力活力。六是持续深化城乡融合发展，巩固城乡融合发展成果，推动城市内涵式发展，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。七是以“双碳”引领全面绿色转型，深入推进污染防治攻坚，筑牢生态安全屏障，加快绿色低碳发展，建设人与自然和谐共生的美丽许昌。八是切实解决人民群众急难愁盼，促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，提高人民健康水平，优化“一老一小”服务供给，促进文化繁荣发展，务实办好省定、市定民生实事。九是有效防范化解重点领域风险，抓紧抓实安全生产，防范财政金融风险，创新升级社会治理，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

张庆一在报告中指出，面对新征程新使命，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。牢固树立和践行正确政绩观，严格依法行政，自觉接受监督，强化实干担当，守牢纪律底线，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续纠“四风”转作风树新风，始终保持为民、务实、清廉的政治本色。

张庆一在报告中指出，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力、砥砺前行，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出新的更大贡献！

大会审查了许昌市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）；许昌市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、2026年国民经济和社会发展计划（草案）；许昌市2025年预算执行情况与2026年预算（草案）的报告、2026年预算（草案）。

出席政协第八届许昌市委员会第四次会议的政协委员、部分驻许省人大代表及有关部门负责同志列席大会。