省科学技术厅党组书记、厅长张锐：加快高水平科技自立自强 奋力打造新质生产力发展高地

党的二十届四中全会明确提出“十五五”时期科技自立自强水平大幅提高的主要目标，并对加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力作出一系列战略部署，为我们做好科技工作指明了发展方向。省科技厅深入学习贯彻全会精神，结合全省科技创新工作实际，谋划推出了一系列具体措施，推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力。

一、深刻领会、准确把握全会对科技现代化的重大要求，进一步突出科技创新引领支撑作用

科技现代化是中国式现代化的重要支撑。全会立足我国科技创新发展实际，坚持高质量发展，对今后五年我国加快高水平科技自立自强、推进科技现代化提出重大要求、作出具体部署。这是今后一个时期指导科技创新发展工作的根本遵循，我们要深刻领会、准确把握。

一是深刻领会“十四五”时期科技创新发展成就。在极不寻常、极不平凡的“十四五”时期，我国科技创新扎实推进、成果丰硕，新质生产力稳步发展。健全新型举国体制，加快布局国家战略科技力量，全社会研发经费投入总量和基础研究经费占比均创历史新高，集成电路、人工智能、量子技术、生物医药、新能源等领域关键核心技术攻关取得重要进展，科技创新和产业创新加快融合，高技术制造业和战略性新兴产业成为引领带动产业优化升级的重要力量，为加快高水平科技自立自强奠定了基础，也为做好科技创新工作增强了信心。二是深刻领会“十五五”时期科技创新发展的主要目标。全会立足中国式现代化阶梯式递进发展实际，要求经过五年奋斗，实现国家创新体系整体效能显著提升，教育科技人才一体发展格局基本形成，基础研究和原始创新能力显著增强，重点领域关键核心技术快速突破，并跑领跑领域明显增多，科技创新和产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强。这些目标要求体现了鲜明的战略导向，为今后五年科技创新发展工作明确了奋斗目标。三是深刻领会“十五五”时期科技创新对经济社会发展的关键支撑作用。以科技创新驱动高质量发展，是破解当前经济发展突出矛盾和问题的关键，也是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要抓手。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是河南扬长补短、全面崛起的关键阶段。要紧密结合河南科技创新实际，深刻领会“十五五”时期发展的战略任务和重大举措，全面对标对表，自觉承接落实，把牢方向、明确目标、标定路径，集中力量办好河南的事情。要通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势的引领型发展，找准体现科技创新优势的关键点、支撑高质量发展的着力点，以重大原创性、迭代性、颠覆性技术突破带动产业发展整体跃升。要突出科技创新引领作用，一体推进教育科技人才发展，推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业创新主体地位，加快构建需求牵引研发、研发驱动产业、产业反哺创新的良性生态，因地制宜发展新质生产力。

二、推动科技创新与产业创新深度融合，全力以赴支撑经济社会高质量发展

省科技厅紧紧锚定加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力的战略任务，不断促进科技创新与产业创新深度融合，全省创新生态持续优化，创新实力显著提升，支撑经济社会高质量发展能力不断增强。

一是以国家战略为引领，构筑科技创新关键支撑。全力以赴保障国家粮食安全，出台《科技赋能农业强省建设三年行动方案（2025—2027年）》，围绕核心种源等重点领域开展关键核心技术攻关。出台《加快黄河流域生态保护和高质量发展区域科技创新 建设幸福黄河三年行动方案（2025—2027年）》等多项方案，启动相关领域省重大科技专项、省重点研发专项27项，搭建沿黄九省（区）科技资源库。积极对接国家战略科技力量体系，全国重点实验室重组入列22家。二是以产业需求为导向，赋能现代化产业体系建设。围绕河南重点产业发展，面向企业、高校院所等各类创新主体征集创新需求，凝练重大课题，2025年共启动实施重大科技专项19项、重点研发专项216项，发布“揭榜挂帅”技术需求23项。实施“树标引领”行动，培育创新龙头企业166家、瞪羚企业426家，2024年全省高新技术企业、国家科技型中小企业数量分别超过1.3万家和2.9万家，均较3年前实现翻番。突出科技成果转化，2025年前11个月，全省技术合同成交额2309.6亿元，同比增长63.7%。三是以全会精神为根本遵循，深化科技体制机制改革。创新重大项目遴选论证方式，持续优化科技服务综合体建设，建立常态化项目遴选机制，完善创新项目“征集、入库、出库”制度。改进项目评审工作制度，推行专家“三三制”组成、处室会商等评审方式。探索推进职务科技成果赋权改革，实施人才评价改革试点，完善科技激励机制。

三、科学谋划“十五五”时期重大任务，探索新质生产力发展新路径

省科技厅认真贯彻落实全会精神，紧紧围绕“1+2+4+N”目标任务体系，立足国家重大战略需求和河南产业发展需要，聚焦前沿领域和关键环节，加快建设现代化产业体系，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献科技力量。

一是加快突破关键核心技术，支撑引领现代化产业体系建设。常态化推进“揭榜挂帅”项目实施，做好后续项目谋划储备，实现谋划一批、论证一批、启动一批，集中突破一批产业“卡脖子”技术和行业关键共性技术。聚焦粮食种质资源、人工智能、先进功能材料、“双碳”战略等领域，强化关键核心技术、行业共性技术攻关，提升重点产业技术创新能力和核心竞争力。围绕国家重大战略实施和省委、省政府重要部署，衔接“十五五”规划编制及“两重”“两新”重点领域布局，加强项目谋划，支持河南优势科研力量积极承担国家科技重大项目，争取更多国家资源。二是推进教育科技人才一体化发展，塑造人才竞争新优势。实施教育科技人才筑基、赋能、服务行动，一体推动教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革，探索教育科技人才任职交流良性循环、一体化发展路径模式。推行“带土移植”“厚土培植”人才引育模式，对顶尖创新人才和掌握关键核心技术人才实行“一人一策、特事特办”的特殊引才机制。坚持引育并重，组织实施急需紧缺人才培养支持计划。完善人才评价机制，提升技术创新、成果转化等人才评价指标权重。三是强化企业科技创新主体地位，推动科技创新和产业创新深度融合。积极引导企业联合高校、科研院所围绕国家战略需求和河南产业发展需要，主动承担国家、省级重大科技攻关项目，深化产业链上下游、大中小企业融通创新，开展关键核心技术联合攻关和科技成果产业化应用，支持创新型企业牵头组建创新联合体。持续推动“科技副总”到企业任职，帮助企业破解技术难题，提升创新水平。设立一批创新联合体产学研联合基金，开展关键核心技术联合攻关和科技成果产业化应用。着力破解科技金融难题，引导各类资本投早、投小、投长期、投硬科技，建立尽职免责、容错纠错机制。