给科技创新留出容错空间

       近期，内蒙古自治区科技厅印发《内蒙古自治区科技创新工作容错免责事项清单（试行）》，充分考虑科技创新过程中会遇到的困难，聚焦科研项目管理、科技成果转化等关键环节，针对科研单位及管理人员、科研人员容错免责，提出了13条具体措施，受到当地创新活动主体的普遍好评。

  科技创新是推动社会进步和经济发展的关键动力，具有创造性、先进性、实用性等特点，同时也是投入大、风险高、不确定性强的探索活动。不少创新思路因为科技创新主体担心出错、害怕失败等原因而停留在萌芽状态，无法转化成生产力。近年来，湖北、黑龙江等省份推出类似举措，构建科技创新工作容错免责机制，旨在解放和激发科技创新的巨大潜能，营造勇于创新、宽容失败的创新氛围，最大限度地支持和保护科技创新主体的积极性和合法权益。

  容错免责清单点亮了科研试错的“绿灯”，鼓励科研人员和管理人员担当作为、勇于创新。而要更好地发挥容错免责机制的作用，还需为其设置纠错机制、惩戒机制，同时离不开相关部门落实与社会各界共同监督。

  容错不意味着放纵错误，应建立科学合理的评估机制，确定容错科学边界与合理范围，并制定容错正面清单和负面清单及相应运行规程。在容错免责的同时，建立健全纠错机制，有错必纠，有过必改，应认真分析失败的主客观原因，防止类似的错误重犯，并以审慎负责的态度认真研判项目的后续安排，并充分考虑和保障有关方面的合法权益。

  免责是包容不是纵容，应配套构建科技项目信用评价体系，建立健全激励有效、惩处有力的科技伦理治理体制和惩戒机制，提高科研失信行为的违纪违法成本，降低容错免责过程中的道德风险。同时，加强容错纠错、科研诚信、学术规范等方面的宣传教育，推动科技创新主体恪守科研诚信，减少失败免责认定的失误风险。

  此外，还需构建科技、司法、审计、金融等相关部门对科技项目的监督、检查、审计等信息互通共享渠道，加强部门间协同联动，确保有关政策落实落细。应保证容错免责机制运行公开透明，及时公示相关免责项目认定流程和结果，接受公众监督，在此基础上调整完善有关政策，推动相应机制在正确轨道上运行，真正激发科技创新活力。（余 健）